|
 |
Avrupa Komisyonu
eAvrupa+ Girişimi
|
Genel
Bilgi 23-24 Mart 2000 tarihlerinde Lizbon’da yapılan Avrupa
Konseyi toplantısında, 15 AB ülkesinin Hükümet ve Devlet
Başkanları, Avrupa’nın gelecek onyılda “dünyadaki en
rekabetçi ve dinamik bilgi tabanlı ekonomisi” haline
gelmesi hedefini koymuşlardır. Bu hedef, Avrupa’nın
bir an önce bilgi tabanlı ekonominin, özellikle de internetin
sağladığı fırsatlardan sonuna dek yararlanması gerekliliğini
ortaya çıkarmıştır. Bu gerekliliğe yanıt olarak, 19-20
Haziran 2000 tarihinde Feira’da eAvrupa Eylem Planı
kabul edilmiştir. 11-12 Mayıs 2000 tarihlerinde Varşova’da yapılan Avrupa
Bakanlar Konferansı’nda, Orta ve Doğu Avrupa Ülkeleri,
15 AB ülkesi tarafından Lizbon’da ortaya konulan stratejik
hedefi benimsemiş; 15 AB ülkesinin eAvrupa ile ortaya
koyduğu girişimin bir parçası olma konusunda uzlaşmış
ve AB’nin politik kararlılığına destek olarak, belirtilen
bu iddialı hedefe ulaşmayı denemek ve bunda yararlanılacak
zemini genişletmek amacıyla, aday ülkeler olarak kendileri
için “eAvrupa-benzeri bir Eylem Planı”nı hazırlamaya
karar vermişlerdir. Avrupa Komisyonu, Şubat 2001’de
Güney Kıbrıs Rum Yönetimi, Malta ve Türkiye’ye, bu ortak
eylem planının oluşturulmasında diğer aday ülkelere
katılmaları için davette bulunmuştur. eAvrupa+ adını verilen bu girişim, eAvrupa’nın öncelikli
amaçlarını ve hedeflerini yansıtmakta ve aday ülkelerin
özel durumlarına yönelik eylemler sunmaktadır. Ancak
bu girişim, üyelik müzakerelerinin bir alternatifi veya
parçası olarak algılanmamalıdır. Tarihçe Avrupa Komisyonu tarafından Aralık 1999 tarihinde kabul
edilen eAvrupa Girişimi, Avrupa’yı dünyadaki en dinamik
ve rekabet gücü yüksek pazar haline getirme amacına
yönelik olarak, özellikle internet alanında yeni ekonomi
için gerekli altyapıyı kurmayı hedeflemektedir. Girişim
bu hedefe yönelik üç temel amaç belirlemiştir:
- Daha ucuz, daha hızlı, daha güvenli internet,
- İnsan kaynağına yatırım,
- İnternet kullanımını özendirmek.
Bu amaçla 2002 tarihine kadar sürecek bir eylem planı
hazırlanmış ve bu eylem planı çerçevesinde özel hedefler
ve hedeflere yönelik ölçüm kriterleri belirlenmiştir. Bu sırada, Türkiye-Avrupa Birliği ilişkilerinde belirleyici
özelliği olan ve ülkemiz açısından hedefler ortaya koyan
Ulusal Program’ın 17. bölümü olan “Bilim ve Araştırma”
başlığı altında, “Hükümetimiz AB çerçevesinde başlatılan ve yürütülmekte
olan E-Avrupa girişimini desteklemekte ve bu girişime
katkıda bulunmak istemektedir. Türkiye’de Bilgi Toplumu
oluşturmak amacıyla E-Türkiye girişimini başlatıp, yönlendirmeyi
ve Avrupa Birliği’ndeki çalışmalarla eşgüdümü sağlayacak
bir kurumsal yapıyı, ilgili özel sektör, akademik çevreler,
sivil toplum örgütleri ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği halinde oluşturmayı hedeflemektedir."
denilerek, Türkiye’nin bu alandaki kararlılığı ifade
edilmiştir. Adı geçen bölümde sorumlu kuruluş olarak gösterilen
TÜBİTAK, Avrupa Komisyonu tarafından eAvrupa Girişimi’ni
aday ülkelere yayma amacı güden eAvrupa+ Girişimi çalışmalarına
katılmakta ve sekreterya hizmetlerini yürütmektedir.
Bu kapsamda, Dışişleri Bakanlığı ve AB Genel Sekreterliği
koordinasyonu altında ülkemizde konuyla ilgili tüm kurumların
katılımıyla ortak görüş oluşturma çalışmaları yapılmıştır. Bu çalışmaların sonuçları AB yetkilileri ile yapılan
temaslarda dile getirilerek, ülkemizin 15-16 Haziran
tarihlerinde Göteburg’da düzenlenen AB Zirvesi’nde resmen
duyurulmuş olan eAvrupa+ Girişimi’nin üyesi olması sağlanmıştır
Amaçlar eAvrupa+ Girişimi Eylem Planı, 4 ana başlık altında
toplanan, 14 hedef içermektedir. 0. Bilgi toplumunun temel yapı taşlarını oluşturma
çalışmalarının hızlandırılması a) Herkes için uygun
fiyatlı iletişim hizmetlerinin sağlanması
b) Bilgi toplumu ile ilgili
müktesebata uyum ve uygulama 1. Daha ucuz, daha hızlı, daha güvenli internet a) Daha ucuz ve daha hızlı
internet erişimi
b) Araştırmacılar ve öğrenciler
için daha hızlı internet
c) Güvenli ağlar ve akıllı
kartlar 2. İnsan kaynağına yatırım a) Avrupa gençliğinin
sayısal çağa hazırlanması
b) Bilgi tabanlı ekonomide
iş gücü
c) Bilgi tabanlı ekonomiye
herkesin katılımı 3. İnternet kullanımının canlandırılması a) e-ticaretin hızlandırılması
b) Elektronik devlet: Kamu
hizmetlerine elektronik erişim
c) Çevrimiçi sağlık
d) Küresel ağlar için Avrupa
sayısal içeriği
e) Akıllı ulaşım sistemleri
f) Çevrimiçi çevre
Zaman Dilimi
Aday ülkeler, eAvrupa+ Girişimi’nin ortaya koyduğu
hedeflere ulaşmak için; aralarındaki ekonomik, sosyal
ve endüstriyel koşullardaki belirgin farklılıkların
varlığının bilincinde olarak, ortak bir tarih –2003–
üzerinde uzlaşmış durumdadırlar. Bu tarihte, eAvrupa+
Eylem Planı’nın etkileri ve sonuçları, aday ülkeler
için özel önem taşıyan alanlarda yeni öneriler ve politika
önlemleri ihtiyacının tespiti amacıyla gözden geçirilecektir.
Kaynak
Sağlama eAvrupa+ Eylem Planı çerçevesindeki çalışmaların kaynakları,
ağırlıklı olarak ulusal bütçelerden, özel sektör yatırımlarından,
ilgili programlardan ve mevcut programlar yoluyla AB
tarafından sağlanan kaynaklar ile Avrupa Yatırım Bankası
(EIB), Avrupa Yapılanma ve Kalkınma Bankası (EBRD) ve
Dünya Bankası gibi uluslararası finans kuruluşlarından
gelecek katkılardan sağlanacaktır. Üyeliklerinin ardından Orta ve Doğu Avrupa Ülkelerine
yapısal fonların hazırlığı için yardım sağlama amacını
güden bir program olan PHARE’ın, ekonomik ve sosyal
birleşmeye yönelik PHARE desteği yoluyla, eylem planının
gerçekleştirilmesini desteklemek üzere ciddi bir kaynak
sağlaması beklenmektedir. Buradaki temel yardım alanları,
insan kaynağının geliştirilmesi, KOBİ’lerin ve iş bağlantılı
altyapının desteklenmesidir. Güney Kıbrıs Rum Yönetimi, Malta ve Türkiye’nin, diğerleri
ile birlikte, katılım kuralları ile koşullarının AB
ile uzlaşıldığı veya uzlaşılmakta olduğu AB programları
ve eylemleri tarafından sunulan kaynakları kullanması
beklenmektedir. İzleme
ve Değerlendirme Aday ülkeler, eAvrupa ile eAvrupa+ arasında izleme
ve değerlendirme amacıyla veri karşılaştırması yapılabilmesi
için, 15 AB ülkesinin eAvrupa için seçtiği ve kabul
ettiği göstergeleri kullanmayı kabul etmişlerdir. Ancak, eAvrupa, AB’de telekomünikasyon sektörünün liberalizasyonunun
tamamlandığı, 1998 telekom müktesebatının uyarlandığı
ve uygulandığı ve neredeyse bütün hanelerin telefon
erişimine sahip olduğu bir dönemde yürürlüğe alınmıştır.
Aday ülkelerde ise durum aynı değildir. Dolayısıyla
eAvrupa+ Eylem Planı’na bu 3 ögeyle ilgili olarak, “Bilgi
toplumunun temel yapı taşlarını oluşturma çalışmalarının
hızlandırılması” adında bir bölüm eklenmiştir. Bu bölüme
yönelik raporlama ve izleme için ek göstergeler kullanılacaktır. Aday ülkeler bu eylem planına “çevrimiçi çevre”nin
geliştirilmesine yönelik eylemleri hedefleyen bir bölüm
eklemişlerdir. Bu bölüm için göstergeler, 2001’de Karma
Yüksek Komite (KYK) tarafından oluşturulacaktır. eAvrupa+ Girişimi ile ilgili, ilk gelişim raporunun
Şubat/Mart 2002, ara raporun 2002’nin sonu ve son ilerleme
raporunun da 2003’ün sonunda sunulması düşünülmektedir.
Belgeler
ve Dokümanlar Basın
Duyuruları İlgili Web
Siteleri
|
PDF Dokümanı 149 KB
MS Word Dokümanı 24 KB