AVRUPA BİRLİĞİ - TÜRKİYE İLİŞKİLERİ

Tam Üyelik

Avrupa Birliği Komisyonu Tarafından Açıklanan Türkiye'ye İlişkin Katılım Ortaklığı Belgesi Hakkındaki Dışişleri Bakanlığının Açıklaması

(8 Kasım 2000)

Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne (AB) üyelik sürecinde önemli bir aşamaya gelinmiştir. "Katılım Ortaklığı Belgesi" (KOB), Avrupa Birliği Komisyonu tarafından bugün açıklanmıştır. Belgenin, AB Konseyi tarafından benimsenmesini müteakip, Türkiye, üyelik müzakeresine dönük süreçte ilerlemeye devam edecektir.

Türkiye'ye ilişkin KOB, bütün adaylarınkiler gibi, Avrupa Birliğince hazırlanan bir belgedir, AB'nin sorumluluğundadır.

Bu aşamada KOB'a ilişkin görüşlerimiz aşağıdadır:

I

Tüm aday ülkeler için ayrı ayrı hazırlanan KOB, adayların üyelik sürecinde gelişmeleri için yerine getirmeleri beklenen hususları içermektedir. Sözkonusu hususlar, AB'nin ilkeleri, hukuku ve "Kopenhag Ölçütleri" çerçevesinde tanımlanmaktadır. Bu bağlamda, Türkiye'nin KOB'u, ülkemizin adaylığını belirleyen 1999 Helsinki kararlarının ilgili bölümlerine dayandırılmaktadır.

Türkiye, Ulusal Programını hazırlarken, tabiatıyla, AB görüş ve değerlendirmelerinin de üzerinde duracaktır. Ancak, KOB çalışmaları süresince Türkiye ile yapılan danışmalarda tarafımızca belirtildiği üzere, Türkiye olarak bizim Kopenhag Siyasal Ölçütlerine uyum çalışmalarımızın temel çerçevesini aşağıda sıralanan hususlar çizmektedir:

a) Bu uyum çalışmaları, Anayasamızın kişi hak ve özgürlüklerine ilişkin bölümü zemininde gerçekleştirilecektir. Bu bağlamda, yaklaşımımızın anayasal sistemimizdeki "hak ve özgürlüklerin bireyselliği" anlayışıyla, Cumhuriyetin "yurttaşların eşitliği" ilkesiyle ve devletimizin laik ve üniter niteliğiyle tanımlandığı açıktır.

b) Bu çalışmalar, hükümetimizin 21 Eylül 2000 tarihli "Demokratikleşmede Öncelikler" beyanının ve Türkiye'nin taraf olduğu uluslar arası sözleşmelerin ışığında geliştirilecektir.

c) Üyelik müzakerelerinin başlatılması için yerine getirilmesi gereken çalışmalarda, kendi öncelik sıralamamıza en uygun yöntemlerin tarafımızdan esas alınması doğaldır. Burada asıl önemli olan, Türkiye ve AB olarak tarafların aynı hedefi paylaşmaları ve bu hedef doğrultusunda birlikte çalışmalarıdır.

II

KOB "Amaç ve İlkeler"den oluşan giriş bölümüyle, siyasi-ekonomik ölçütleri ve yapılması gereken işlemleri sıralayan "Kısa" ve "Orta vadeli" öncelikler bölümlerinden oluşmaktadır.

Amaç ve İlkeler Bölümü, Türkiye'nin adaylığını belirleyen 1999 Helsinki Zirve kararlarının ilgili bölümlerini esas almaktadır. Bu bağlamda, Helsinki Zirve kararlarının 4 ve 9a paragrafları çerçevesinde siyasi diyalogun unsurları teyid edilmektedir. Kısa ve Orta Vadeli Öncelikler bölümlerinin, her yıl ülkemizle ilgili hazırlanan ve sonuncusu bugün yayınlanan ilerleme raporlarında mevcut unsurlarının ise, Helsinki Kararları zemininde geçerlilik taşıdığı açıktır.

Katılım Ortaklığı Belgesi'nde yer alan tüm hususların AB tarafından aşağıdaki çerçevede değerlendirilmesinin gerektiği KOB danışmaları sırasında da muhataplarımıza açıkça belirtilmiştir: